武蔵野市民文化会館改修案について（パブリックコメント）

2014.07.21提出

■武蔵野市民文化会館改修案について（パブリックコメント）

　 武蔵野市でも税収が減ると見込まれている中で、公共施設の大規模な整備については、運営（経営）の適正、継続性を検討した上で、同様の機能をもつ施設の全市的な配置とその効果を考慮しながら、整備方法を選択すべきだ。
　武蔵野市民文化会館の大規模改修は、あと30年使用するためだそうだが、それは運営団体に、市がこれからの30年間にどれだけの委託料（補助金）を出し続けられるのか、ということでもある。つまり改修費45億円の他に30年分の維持費と委託費が税金から投入され続けることが、前提である。
　運営団体である武蔵野文化事業団（将来は統合も検討されているそうだが）は『武蔵野市財政援助出資団体在り方検討委員会報告書』で、「収入の約８割が指定管理委託料であり市への財政的依存度が高い状況にある」「市への財政的依存度が高い中で赤字経営となっていることから、事業費、管理費の抑制や受益者負担額の見直し等に務め、経営の健全化を進める必要がある。」と指摘されている。このような運営状態の事業を行う中核施設に、今後の事業内容や管理体制を具体的に検討しないまま45億円の大改修を行うことは、反対である。

　ここ何年か足が遠のいてしまったが、私は「アルテ友の会」会員だった時期がある。利用しやすい文化ホールが身近な地域（私の場合は徒歩圏内）にあるのは、嬉しいことだ。クラシックの演奏会のチケットは相場が高いから、利用者としては安く入手できることはありがたい。だが、ほどほどの金額というのもある。今、市民文化会館のチケットは、利用率が高い小ホールで1000円代のものも多く、相場よりかなり安い印象があり、一公演あたりどの程度金額が補填されているのか、逆に捉えれば、「安くなければチケットは売れないのか」と心配になる。
　当該団体が指定管理委託者になっている施設の利用は、市民より近隣市民の利用割合が高いそうだが（『武蔵野市財政援助出資団体在り方検討委員会報告書』）、　受益者が市民ではない場合に、チケットを安価に設定することの副次的な効果は何か。通常、文化ホールは市民の芸術活動を支えたり鑑賞の拠点になるだけでなく、経済活動を活発にする、まちづくりの資源としての役割も担っているはずだが、市民文化会館の付近には終演後に飲食を楽しめる店が少なく経済効果は薄いのではないか。
　近隣市民の利用が多く、かつリピーターが多い中で、どれだけの武蔵野市民が安価なチケットを利用しているのだろう。本来の目的を逸脱している要因はどこにあるのか。外国のアーティスト中心の公演内容は適切なのか。チケットの適性価格はいくらか。そもそも税収が減ると予想される中、今後市への財政依存はどの程度許容されるのか。さらに言えば、武蔵野市の文化施策とは何か。疑問が多い。
　今回の『改修案』には、「多くの市民に利用され、親しまれてきました」「（施設が）適切に維持管理されています」という記述がなされている一方、在り方検討委員会に指摘されているような、赤字経営体質や本来の目的から逸れてきている課題には言及していない。これでは暗に市民の意見を賛成に誘導しているようなものだ。市民にも改めて明らかにし、そこから議論するべきだ。議会や市民に問う起点が違う。

　さらに、文化施策の中核施設であっても、同じ機能の施設が市内にある、または計画されているなら、機能を振り分け再編することも視野に入れるべきである。
　武蔵野公会堂の建替予定との兼ね合いは検討したのだろうか。公会堂の立地は吉祥寺駅南口の整備も進み、利便性が高い。市民の文化振興はもちろんのこと、広く市外にもアピールすることで、すでにブランド化されている吉祥寺のイメージとともに文化都市としてのイメージ戦略もたてられるだろうし、経済効果も見込めるのではないか。主な催事が「講演会など」ではもったいない。文化施策の中核施設の役割を公会堂に移し、本格的なコンサートができる機能を設けて多少は収益があがるようにすれば、市への財政的依存度を低くすることができるのではないか。
　一方、現在の市民文化会館の場所は、市民が集う機能を組み入れながら、賃貸住宅を併設して24時間地域包括システムの拠点となるような複合施設に建て替えたほうが、施設の長期利用にこだわるよりも堅実に思える。中央地区は行政機関が集まる良質な住宅地であり、この適性を活かすべきだ。今後30年を考えると優先順位の高い施設だと思うが、いかがだろうか。
　仮に既存の市民文化会館アルテという施設がなくなったとしても、中央地区には「芸術劇場」と「かたらいの道スペース」があり、三層構造の「駅勢圏レベル」「コミュニティレベル」も満たされるはずだ。吉祥寺地区にやや比重がかかるが、文化芸術は観光資源としての側面があるので商業地の集客に活用したい。
　
　上記は再編の一案にすぎず、なにがなんでも福祉の複合施設を建設しろと言っているわけではない。もちろん今後30年の武蔵野市にとって何が重要施策かという検討は必要だが、文化施策を特に軽んじているわけではない。
　施設の大規模な整備が必要になった場合、現在の事業の適性と今後の継続性を十分に検討して、さらに市全域レベルでの施設の再編を視野に入れながら運営を見直し、当該施設の大規模整備を決定する。その結果既存施設を利用しなくなった場合は、将来に亘って必要とされる施策に利用することを検討すべきだ、ということである。
　残念ながら、今回の『改修案』は、その検討過程と結論が記載されておらず、「大規模改修ありき」のように見えるが、このような工程を経なければ、今後の他の公共施設の設置、再編も有意義なものにはならないだろう。
　すでに検討済ならその内容を『改修案』と同様に武蔵野市のサイト上でも公開し、改めて市民に改修の是非を問い、もしまだならこの機会に十分に検討していただきたい。　

エスカレーター「みんなで手すりにつかまろう」キャンペーン ２０１４

　　７月２２日からはじまったエスカレーター「みんなで手すりにつかまろう」キャンペーン。写真はJR荻窪駅のエスカレーター脇に貼ってあるポスターです。

今年のコピーは「エスカレーター、なんで歩くとあぶないの？」。残念ながらエスカレーターに乗っていると答えは読めませんが、「危ないんだ」ということはわかります。以前よりキャンペーンの趣旨がわかりやすくなりましたね。でもなぜ動物なんだろうなあ。

　このキャンペーンは2010年の春にはじまり、11年は催されず､12年から毎年夏期に行われるようになりました。10年のキャンペーンは期間が短かったし、トライアルのようなものだったでしょうか。

　資料によると、その趣旨、「昨今駅においては、お客さまがエスカレーターをご利用になる際に、ご自身でバランスを崩して転倒されたり、駆け上がったり駆け下りたりした際に他のお客さまと衝突し転倒させるなどの事象が発生しています。お客さまのお怪我を防止するために、ご利用の際には手すりにつかまるなど、安全なエスカレーターの利用について鉄道事業者が共同で呼びかけを実施します。」（12年）。

　13年は　「昨今駅においては、お客さまがエスカレーターをご利用になる際に、ご自身でバランスを崩して転倒されたり、駆け上がったり駆け下りたりした際に他のお客さまと衝突し転倒させるなどの事象が発生しています。また、エスカレーターで歩行用に片側をあける習慣は、片側をあけて乗ることのできないお客さまにとって危険な事故につながる場合もありますので、みんなが安心してエスカレーターを利用できるよう「みんなで手すりにつかまろう」等の呼びかけを実施します。」と、片側をあける習慣の危険性を加えました。

　12年の実施事業者は「関東・中部・関西の鉄道事業者２５社局」、13年は「北海道・関東・中部・関西の鉄道事業者２７社局、商業施設、森ビル、（一社）日本民営鉄道協会、(一社)日本エレベーター協会」、今年は「全国鉄道事業者４２社局、商業施設、森ビル、（一社）日本民営鉄道協会、（一社）日本エレベーター協会」と参加する事業者が増えています。去年の２７から今年の４２社局とは、すごい伸びですね。商業施設の参加数は書いてありませんが、この商業施設って駅ビルなどの鉄道関連会社が所有する施設でしょうか？　
　以前は、そっと目立たぬ場所に貼っていたところもありましたが、今年は、ポスターの掲示、ディスプレイ広告の掲載の他、ポケットティッシュの配布もするそうです。ティッシュの配布って、積極的に個々人に働きかけるということですから！

　どうやらこのキャンペーン、拡大し定着したようですね。その効果を期待しています。

　
＜関連記事＞
お気づきですか？　エスカレーター「みんなで手すりにつかまろう」キャンペーン
http://minazuki-branch.cocolog-nifty.com/review/2013/08/post-403b.html

エスカレーター「手すりにつかまろう」キャンペーン　その後
http://minazuki-branch.cocolog-nifty.com/review/2013/09/post-3eb2.html

エスカレーター「手すりにつかまろう」キャンペーン　去年のポスター
http://minazuki-branch.cocolog-nifty.com/review/2013/10/post-31f8.html

手すりの効用 ―― ＪＲ品川駅、その後。

　 動線を混乱させる「所要時間案内」（JR品川駅）のその後です。

　JR東日本のホームページから指摘したところ、エスカレーター降り口に貼ってあった「所要時間案内」は外され、提案通り、２番線、外回りの「所要時間案内」と並べて貼られました。

　が、手すりを使う場合に「所要時間案内」が邪魔になる他の箇所については、
＜利用客に分かりやすい箇所という観点から現在の箇所に掲示している。流動状況を確認しているが、掲出箇所が原因による利用客同士のトラブルは確認できず、流動阻害にはなっていない＞という認識で変更されませんでした。
　――しかしながら、手すりをご利用のお客さまに対してご不便をおかけしているご指摘につきまして、大変申し訳なく（略）――
　　言葉だけは丁寧ですが、表面的な対応に思えます。

　手すりと「所要時間案内」が被ると手すりが使えないので、降り口の脇の壁に貼れないかと質問したもの。「所要時間案内」が大切でも、降り口の脇の壁にあるポスター掲示版を移すことは考えないのですよね。大事な”広告”ですから、ね。１カ所改善したのは、動線の問題というよりも「所要時間案内」の見やすさを優先させたからでしょう。

　つまり、広告や「所要時間案内」が、安全より優先すると。
　数でいけば利用する人は少ないでしょうが、手すりや点字案内テープは基本的情報や身体的リスク回避の手段として必要としている人がいる設備。一方階段の降り口に掲示する「所用時間案内」はプラスアルファのサービス情報にすぎません。必要に迫られるものを優先させるのか、利用者数が優るのか、バリアフリーの問題はいつもそこの考え方が対立してきました。ですが、手すりや点字案内は、そんなに特殊なものではないはずです。
　
　手すりは比較的障害が軽い人（階段があがれる程度の人）が利用するものですが、軽中度身体障害（一時的な怪我人や高齢者も含む）のニーズは目立たないので見過ごされがちです。
　とかく移動のバリアフリーは「エスカレーターやエレベーターを利用すればいいだろう」になりがちですが、そこまで行くのは遠回りだから階段を利用したい、人の波に逆らうのは怖いので近くの階段を使った、普段は手すりは使わないが後ろから煽られて怖いときには使う、というような事情もあるのです。また、目眩や動悸など、突然具合が悪くなったときも、手すりに掴まれば身体を支えてくれます。酔っ払って階段を踏み外した、スマホ見ながら降りた、ピンヒールで転けた、ときもそうですね。誰かが倒れたら、階段は本人だけでなく周りの人も危ないのですから、事故を予防する役割もあります。
　
　段差があるところだけでなく、踊り場も含めて到着階まで手すりがあることが基本。手すりが途中で途切れてしまうのはリスキー。
　手すりをつけるなら、そのミッション（目的）を考えて効果的につける。つけた手すりを正しく利用できる環境を整える。設備を整える企業側の社会的責任としても当然のことで、せっかく整えるバリアフリー設備のコストパフォーマンスとしてもよいはず。
　昔、手すりをつけると「見た目が悪い」「邪魔」と言われましたが、そういった意識がまだ社会の中に残っているのでしょうか。
　「浦島太郎」という高齢疑似体験ツールがありますね。目に特殊なゴーグルをかけて視界を狭くし、身体に重りをつけて動きにくくして歩くというものです。あれも、周りの人に迷惑になるといって、誰もいなようなところで体験したのでは意味がなく、ラッシュ時とはいわないまでもある程度混んでいる駅や賑やかな街中でやらないと、リスクは解らないでしょう。駅員は、自分たちが勤務する駅舎で一日体験してみたらいいのに。

　度々危ない思い、嫌な思いをすれば「外出は怖い」と、まだまだ元気で暮らしていけるはずの人が行動範囲が極端に狭くなることが容易に想像できます。こんなところで理解が滞っていたら、ますます進む高齢社会への対応が難しくなるでしょう。

エスカレーターの注意書き「立ち止まって」

　　最近目にするようになった、東急百貨店吉祥店のエスカレータ－の注意書きです。　「立ち止まって」とはっきり書いてありますね。

　
　JR軽井沢駅で見たエスカレーターの注意書きです。

＜手すりをつかみステップの黄色い線の内側に乗りましょう。お子さまは必ず保護者が手をつないで乗りましょう。＞（緑色の文字）

　これが基本の安全な乗り方。イラストは立ち止まって子どもの手をつないでいますが、「立ち止まって」とか「歩かないで」という文言はありません。二人横に並んでいますから片側歩行は想定していないイラストですが、残念ながら直接的な表現じゃないと、注意喚起にはならないでしょう。　なにしろ社会的な習慣になっているので。

　あとは、危ない乗り方として、両手に荷物を持ったままのらないで、携帯を見ているときや雨の日は注意、ベビーカーや買い物のカートは乗せないで、という例を出し、ベビーカーやカートはエレベーターを使うことをすすめています。

　そうそう、さきほどメーカーと書きましたが、マナーの注意書きは施設名、鉄道会社名で張り出してあることが殆どで、メーカー一社でマナーを呼びかけるポスターははじめてみました。メーカー側にとっても、エスカレーターの事故は技術的なことよりも、利用の問題のほうが大きいということなのでしょう。だったらなおさら、「立ち止まって」「歩かないで」を入れてほしかったなぁ。

公園の車止め（ユニバーサルゲート 於：武蔵野市 宮本小路公園）

　先日オープンした武蔵野市の「吉祥寺の杜 宮本小路公園 」に行ってきました。吉祥寺図書館の近く、五日市街道沿いにあります。

　ここは、ワークショップを行ったりパブリックコメントを募集して、市民の意見を取り入れた設計だそうです。芝生の部分が広いので「杜」というイメージは？ですが、年が経つと木々が育って素敵な良い公園になるでしょう。民家だったときからあった竹林も残してあり、そこから筍が伸びていました。災害時に備えた設備もありました。
　また、駅に近い繁華街、五日市街道沿いの立地であることからも、安全面の配慮は工夫したように見受けられました。

　宮本小路公園公園の出入口に設置された車止め。ユニバーサルゲートと呼ばれることもあるようで、車椅子やベビーカーは通過出来、 オートバイや自転車の進入を抑止するものです。
　　　　　　　　　　　　　　　　

　「車両を公園に入れない」と「車いすやベビーカーが入れるようにする」の二つを両立させるために、車止めの形状や設置形態は試行錯誤されているようす。この公園のものと似たような形状の、ステンレスのパイプを輪にして上を狭くしたものは見かけたことがありますが、ここまで上部が箱状にしっかりと厚みのあるものは初めて見ました。
　
　高くて上が狭い形状と、色が黒っぽいこともあって、通るときに少々威圧感があるような…。こういうものはある程度見立たないといけないから色はしかたがないのかもしれませんね。ある程度通りにくいことで、車止めや子どもの飛び出し抑制の効果があるわけですし…。車いすユーザーやベビーカーの人たちの感想はどうでしょう。
　　
　そもそも自転車やバイクが入らなければいい話ですが、性善説は通用しないようです。
　公園の柵の外に駐輪場があったら、自転車で来る家族連れや子どもにとって使い易いだろうに、置き場所があることで自転車で中に入ることはかなり抑制できるだろうにと思うのですが、設置したら来園目的ではない人たちに利用されちゃうんでしょうね。　
　　
　

アドバルーン

　　2014年正月、東急吉祥寺店の「冬のクリアランスセール開催中」のアドバルーン。アドバルーンなんて久しぶりに見ました。
　最後に見たのはいつだったでしょう？　記憶にあるのは子どもの頃に、東急東横店の屋上から上がっていたアドバルーンです。
　最近では、なんと芝居（岸田國士「屋上庭園」）で見た大正時代のデパートメントのセットでしょうか。
　
　懐かしい昭和っぽい風景ですが、吉祥寺に似合います。

節電で東京のバリアフリーが機能しなくなっています

Ｔｗｉｔｔｅｒでもつぶやいていますが、節電の影響で、東京の街のバリアフリーが機能しなくなっています。
東京圏内を移動していると、いろんなところで、不都合を目にします。

4月２４日付日経新聞でも取り上げられていました。

「むさしの未来まちづくりたい」ではこの件に関して、体験談や不安に思うことなど、ご意見を募集しています。
詳しくはこちらをごらんください。

軽井沢からの手紙

　　軽井沢のホテルから、こんな手紙が届いた。　　　　

　

　　私は、3月11日以前の計画通りに行くよ。

　　東日本大震災で、被災された方々は過酷な生活をしいられている。原発の問題もある。
　そして、日本中が大変なことになっている。

　　今日、被災地に送る支援物資をひと箱詰めた。

追悼の呼びかけ

　　東日本大震災で亡くなった人々を、みんなで供養しよう
　　　―亡くなられた方々の冥福を祈る日をみんなでつくりだすことを呼びかけますー
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　最初の呼びかけ人・内山　節

　　　日時　　２０１１年(平成２３年)４月２４日日曜日
　
この日にそれぞれの場所、それぞれの方法で亡くなられた方々への冥福を祈りましょう。また
１２時正午にはみんなで祈りを捧げたいと思います。

方法　　ご自身の信仰をおもちの方はその方法で、また他の方々はそれぞれが思いついた方法で。被災地の方角を向いて手を合わせる、仏壇などをおもちの方はお線香を上げる、近くのお寺、神社、教会などに集まり祈りを捧げる、ご自宅に思い思いのデザインの半旗を掲げる、追悼の集まり、コンサートなどを開く、・・・・方法は自分がよいと思う方法で、自分のできる方法で。
国葬のような儀式にするのではなく、全国津々浦々でみんなが送る日にしたいと思います。

　東日本大震災は私たちのなかに驚き、恐怖、悲しみとともに、自分自身もまた｢支え合う社会の一員でいたい｣という強い意志をも生みだしました。皆様もそれぞれの場所、それぞれの方法で、直接、間接的な被災者への支援の活動をおこなわれていることと思います。私たちの役割はこれからも持続的な支援活動を続けながら、被災地の復旧、復興に協力していくともに、この直接、間接的な活動をとおして社会とは何か、社会はどうあるべきか、暮らしや労働をどう変えていったらよいのかなどを捉え直し、日本の社会を再生させていくことだろうと思います。
　その意志を示し、未来への歩みをすすめるために、みんなで東日本大震災で亡くなった方々を供養する日を設定することを呼びかけます。
　古来から日本の社会には、災害や「戦」などの後に亡くなられたすべての方々の冥福を祈り、死者供養をする伝統がありました。｢戦｣の後には敵味方を区別せず供養しました。またそのときには人間だけではなく、巻き込まれて命を落としたすべての生き物たちの冥福を祈りました。さらに災害の後には、大地が鎮まることをもみんなで祈りました。そうすることによって、悲劇に巻き込まれていった生命への思いを共有し、ひとつの区切りをつけ、次の歩みに向かう入り口をつくりだしてきました。
　この度の大災害で亡くなられた方々に対してはすでにご遺族の方々などの手によって、精一杯の供養がおこなわれたことだろうと思います。しかしその一方でご家族が全員亡くなられるなどして、誰にも送ってもらうことができないでいる人たちもおられると思います。そのような方々に対してはもちろんのこと、すでにご遺族の方々なとによって供養された人たちに対しても、みんなで追悼、供養してあげようではありませんか。そうすることによって、これからの私たちの決意をも示したいと思います。
　この案内を受けられた方は、ご友人、お知り合いなどに転送し、この呼びかけを伝えてはいただけないでしょうか。またホームページ、さまざまなＳＮＳなどでも呼びかけ合うとともに、供養の方法を提案していただければ幸いです。お寺、神社、教会などにも呼びかけ、私たちはこの災害とともにこれから生きていくことを確認したいと思っています。
　亡くなられた方々を十分に追悼することなく、未来を語ることに私はためらいを感じます。ここからはじめませんか。

（内山先生は哲学者で、私は大学院で教えていただいています）

キャベツのピラミッド

東急百貨店吉祥寺店の裏で。まちの食と農フェスタ

キャベツピラミッド。ご近所の三鷹はキャベツの生産地らしい。

漫才（お笑い？）とか、出店とか。JA東京むさしが、地元でとれた野菜を直販していた。
小松菜とブロッコリーを買う。さっそく今夜食べた。美味。地産地消っていいね。